Introduction

L’épidémie qui frappe la planète est un événement au sens plein du terme, un surgissement imprévu qui chamboule notre quotidien, jusque dans nos gestes et nos espaces les plus intimes. « Cette crise sanitaire ne cesse de nous rappeler combien notre monde est (re)devenu inégalitaire » (B. B. Fanny et L. Anne, 2020, p.1). Pour ces auteurs, les conditions de travail, de vie, d’accès à l’éducation, aux soins, de nombreuses dimensions de la vie sociale sont aujourd’hui bouleversées par la pandémie, et les inégalités se trouvent soudainement diffractées par elle. Le logement ne fait pas exception à ce constat. Cadre de vie des individus, le logement constitue, dans ce contexte de Covid-19 et de surpeuplement, un objet d’étude nécessaire dans la lutte contre la diffusion de cette pandémie. Pour se protéger, pour protéger ses proches, mais surtout pour endiguer collectivement la circulation du virus, un nouvel impératif moral apparaît et se diffuse : « rester chez soi », meilleur moyen pour « sauver des vies » (C. Noûs, 2020, p.2).

Par ailleurs, les questions restent nombreuses quant au mode de transmission de la Covid-19 en Afrique. Beaucoup craignent que, du fait de son niveau élevé de pauvreté, de la fragilité de ses systèmes de santé et de la surpopulation de ses zones urbaines, le virus ne s’y développe avec des effets particulièrement dévastateurs (Centre d’Étude Stratégique de l’Afrique, 2020, p.1). La Côte d’Ivoire, à l’instar des autres pays de l’Afrique, est confrontée à différents niveaux de risque avec son taux d’urbanisation en pleine croissance. En effet, depuis les indépendances, le pays connaît un phénomène d’urbanisation rapide. D’un taux de 12% dans les années 1960, la population urbaine représente plus de 50,3% de la population totale en 2014 (INS-RGPH, 2014). Par conséquent, elle doit réagir au coronavirus par des stratégies diversifiées. À cet effet, le Conseil National de Sécurité (CNS) et les autorités sanitaires ont édicté des mesures barrières comme la limitation des regroupements populaires, le port obligatoire de masques et la distanciation physique. La ville de Bouaké est le reflet de cette urbanisation forte avec 90% de la population urbaine de la région de Gbêkê (INS-RGPH, 2014). Avec la fin officielle de la crise post-électorale en 2011, la croissance démographique de la ville connait un essor remarquable marqué par un retour massif des populations. Mais, la production de logements n’a pas encore atteint des résultats escomptés pour satisfaire convenablement la demande (A. J. Djah, 2017, p.264). Cette situation met en relief l’épineuse question de l’accès au logement à travers l’inadéquation entre l’offre et la demande d’une part et de la forte spéculation immobilière qui en découle d’autre part (A. T. Doho Bi, 2017, p.59). Par conséquent, cette crise du logement engendre de nombreux problèmes dont le surpeuplement des logements (N. A. Kouadio, 2019, p.87) et le risque de contagion à la Covid-19 (Direction de la Recherche, des Études, de l’Évaluations et des Statistiques, DREES, 2020, p.10). Aussi, si le risque de transmission du virus est important entre les personnes d’un même foyer, en cas de contamination de l’une d’entre elles, les possibilités d’isolement et de respect des mesures de distanciation peuvent s’avérer impossibles à mettre en place selon les caractéristiques du logement et son degré de surpopulation (Rosenber, 2020 cité par DREES, 2020, p.10). Il convient de se poser la question centrale suivante : comment la crise de logements constitue-t-elle un facteur de risque de diffusion de la Covid-19 à Bouaké ? Ainsi, cet article se propose d’examiner les conditions de logements des ménages à Bouaké afin de voir si elles ne constituent pas un facteur de risque de diffusion de la Covid-19. Notre hypothèse de recherche est que la crise de logements à Bouaké s’avère être un risque de contamination à la Covid-19 à cause de l’inadéquation entre l’offre et la demande et la promiscuité forte dans le logement. Alors, il convient d’abord d’apprécier l’offre quantitative de logements, ensuite d’examiner les effets socioéconomiques du déficit de logements et enfin, d’établir le lien entre la crise de logements et le risque de diffusion de la Covid-19 à Bouaké.

Méthodologie

1. Méthodes et outils de recherche

1.1. Présentation de la zone d’étude

Le cadre spatial retenu pour la présente étude est la ville de Bouaké. Chef-lieu de la région de Gbêkê, la ville de Bouaké est située au centre de la Côte d’Ivoire à 349 km d’Abidjan. Foyer de tensions lors de la crise sociopolitique de 2002, Bouaké, ville « rebelle » fait tout pour être « belle ». En effet, depuis 2012, les activités socioéconomiques de Bouaké connaissent un dynamisme sans précédent suite à la stabilité politique et au retour massif des populations. Avec plus de 536 189 habitants en 2014, la population de la ville représente près de 90% de la population urbaine de la région. Du point de vue spatial, la consommation de l’espace est aussi d’actualité à Bouaké. D’une superficie de 8 368 ha en 1998, la superficie urbanisée de Bouaké est estimée à 29 250 ha en 2014 (INS-RGPH, 2014 et MCLAU, 2014 p.59). Cette forte présence humaine a engendré une forte pression sur les établissements humains et une pénurie de logements ce qui entraine un surpeuplement des logements existants (N.A. Kouadio, 2019, p.94). Avec la détection et l’enregistrement du 1^er cas de Covid-19 à Bouaké le 03 avril 2020, le surpeuplement et la promiscuité dans les logements constituent un vecteur de transmission de la pandémie. La carte 1 présente la ville de Bouaké en Côte d’Ivoire.

                     Carte 1 : Présentation de la zone d’étude

 1.2. Méthode de collecte et d’analyse des données

La collecte des données s’est faite à travers des fouilles documentaires et des enquêtes de terrains. En effet, plusieurs ouvrages généraux et spécifiques ont été consultés afin d’avoir des données nécessaires à la rédaction de cet article. Il s’agit du Schéma Directeur d’Urbanisme SDU-Bouaké 2030, de l’Atlas de Bouaké, des thèses, des mémoires et des articles portant sur la ville de Bouaké et des articles sur les pandémies telles que la COVID-19.

En vue de compléter et d’actualiser les données collectées, des enquêtes de terrain ont été effectuées en s’appuyant sur des techniques comme  l’observation directe, les entretiens et les enquêtes par questionnaire auprès des chefs de ménages.

En effet, l’observation directe a permis d’observer les dispositifs mis en place par les ménages afin de réduite le risque de contamination de la Covid-19, mais aussi d’apprécier le niveau de peuplement et de promiscuité au sein des logements.

Quant aux entretiens, ils ont permis d’avoir des informations relatives à la crise de logements ainsi que ses mobiles auprès des responsables de la Direction régionale de la Construction et des agences immobilières notamment Juri-bail, Ets Kouassi & frères etc. Auprès des responsables de l’Institut National de l’Hygiène Public, nous avons pu collecter des données sur l’évolution du nombre de cas de Covid-19 ainsi que le lien entre la crise de logements et le risque de propagation de la Covid-19 à Bouaké.

Durant un mois (février 2021) dans le strict respect des mesures barrières (application de gel hydro-alcoolique, port de masque et distanciation sociale d’au moins 1m), un questionnaire a été administré aux chefs de ménages des quartiers investigués afin de s’imprégner de leur condition de logements (taille du logement, nombre de personnes par pièce, environnement immédiat), mais aussi d’apprécier les dispositifs mis en place pour limiter la propagation de la Covid-19.

Pour le choix des quartiers investigués, la méthode à choix raisonné basée sur des critères à la fois qualitatifs (type d’habitat, couronne géographique, l’environnement du logement, etc.) et quantitatifs (caractéristiques socio-démographiques, le niveau de surpeuplement des logements etc.) a permis de sélectionner sept (7) quartiers de la ville de Bouaké. Il s’agit des quartiers Broukro, Belleville, Kennedy, Zone industrielle, Dougouba et Adjéyaokro. Par la suite,  la méthode de proportionnalité a été utilisée pour servir de base scientifique à l’élaboration de l’échantillonnage. Au total, 384 chefs de ménages ont été interrogés et répartis dans les sept quartiers sélectionnés sur la base de la formule ci-après.

En utilisant les données du RGPH 2014, fournies par l’Institut Nationale de la Statistique (INS), la taille de l’échantillon est définie à l’aide de la formule statistique suivante :

n=

Source : H. Gumuchian, C. Marois et V. Fevre, 2000

Avec : n : taille de l’échantillon ; N : Taille de la population mère des quartiers choisis ; Z : Coefficient de marge (déterminé à partir du seuil de confiance avec pour valeur 1,96) ; e : marge d’erreur dont la valeur est 0,05 ; P : Proportion de ménages supposés avoir les caractères recherchés. Cette proportion est 0,5, soit 50% ; Q=1-P ; ce qui donne la valeur de 0,5.

Ainsi, en appliquant la formule par quota, le tableau n°1 présente la répartition des chefs de ménages selon les quartiers sélectionnés.

Tableau n°1 : Caractéristiques sociodémographiques des quartiers enquêtés et taille de l’échantillon

Source : INS-RGPH, 2014 et nos calculs, février 2021

La finalité de cette approche quantitative se résume par la possibilité de pouvoir spatialiser nos données à travers une cartographie. À l’échelle de ces quartiers, nous avons pu mobiliser un ensemble de données relatives à la crise de logements, aux nombres de pièce et de personnes par pièce (indice de peuplement du logement) et au risque de contamination lié aux maladies environnementales et à la Covid-19.

1.3. Outils de traitement des données et cadre théorique de l’étude

Les données recueillies ont fait l’objet de traitement et d’analyse grâce à l’usage de quelques logiciels. Pour ce qui concerne, l’expression cartographique des données, le logiciel QGIS 2.16.2 a été sollicité. De plus, la saisie a été rendue grâce à l’usage du logiciel Word 2013. Quant au traitement des données qualitatives et quantitatives, la logique a été utilisée pour l’analyse surtout des données qualitatives. Elle a été difficile du fait qu’elle soit purement bibliographie. Il fallait rapprocher des informations et des données émanant de diverses études et des différents auteurs. Ainsi, a-t-elle consisté à une sélection d’informations et à une confrontation avec la réalité géographique pouvant aboutir à des conclusions convaincantes. Concernant les données quantitatives, le logiciel IBM SPSS Statistics 20 et Excel 2013 ont été utilisés pour stocker les informations recueillies, mais aussi pour réaliser des graphiques nécessaires à une analyse descriptive du phénomène.

Par ailleurs, pour l’élaboration de ce travail, les données recueillies sont soumises à l’éclairage de trois théories. Il s’agit de la première loi de la géographie de W. Tobler (1970) cité par I. Tiené et al., 2020, p.82. Cette loi stipule que tous les éléments de la nature interagissent entre eux. Mais, deux objets proches ont plus de chance d’entrer en interaction que deux objets lointains. Ainsi, dans un contexte de pandémie à coronavirus (Covid-19) et de promiscuité du logement, l’intérêt pour cette théorie dans le cadre de la présente étude se justifie. En effet, elle permet de mieux comprendre les liens socio-spatiaux entre la crise de logement et le risque de diffusion de la Covid-19 dans les villes africaines en général et Bouaké en particulier.

Résultats

2. Résultats

Après les investigations et l’analyse des données, il ressort que la ville de Bouaké est sévèrement exposée à une crise de logements. Les formes les plus expressives de cette crise sont entre autres la pénurie de logements, la hausse du coût des loyers, le surpeuplement des logements existants. Une crise sociale a des conséquences sur les conditions de vie socio-environnementales des populations. La forte promiscuité des populations dans les logements constitue un facteur de risque de propagation des maladies contagieuses dont le Coronavirus.

2.1. La crise de logements à Bouaké, un phénomène multidimensionnel

À l’instar des villes ivoiriennes, la ville de Bouaké est caractérisée par une crise de logements. À Bouaké, les formes les plus expressives de la crise de logements sont le déficit de logements de location, la flambée du coût des loyers et le surpeuplement des logements existants.

2.1.1. Une crise de logements marquée par un déficit et la hausse du coût des loyers

La ville de Bouaké est clouée sous le poids d’un déficit de logements. En vue d’apprécier la demande de logements à Bouaké, cette étude s’est appuyée sur la formule de D.P. Dihouegbeu (2011, p.202) suivante :

Application au territoire de Bouaké en 2020, le résultat est consigné dans le tableau n°2.

Tableau n°2 : Besoin annuel de logements à Bouaké en 2020

Source : INS-RGPH, 2014 et nos estimations en 2020

Selon le tableau n°2, il ressort que les besoins annuels en logements sont importants à l’échelle de la ville de Bouaké. En effet, ils sont estimés à 3 908 logements en 2019 avec une tendance à la hausse au regard de l’augmentation annuelle de la population urbaine. Il ressort des enquêtes que le taux de production de logements est estimé à 3,3% avec un taux de mise en valeur de 75% dans les quartiers centraux et péricentraux et de 50% dans les quartiers périphériques.

Ainsi, avec ces taux de production de logements et de mise en valeur des terrains urbains, les entretiens auprès de la direction régionale de la construction, des agences immobilières et des populations révèlent une insuffisance de logements locatifs à Bouaké. Les informations ont permis d’apprécier le niveau de satisfaction des besoins en logements à louer à l’échelle des quartiers enquêtés. Il est clair que suite au déficit de logements, le niveau de satisfaction des besoins en logement reste faible à l’échelle des quartiers enquêtés au regard de le graphique n°1.

            Graphique n°1 : Niveau de satisfaction des besoins en logements dans les quartiers investigués

Source : Nos enquêtes, février 2021

L’analyse du graphique n°1 montre que le niveau de satisfaction des besoins en logements de location reste faible à l’échelle de tous les quartiers enquêtés. Ce constat témoigne de la situation de carence de logements à louer à Bouaké. En effet, avec la pénurie de logements locatifs, les loyers connaissent une inflation durant ces dernières années. En plus des informations recueillies auprès des agences immobilières, la méthode de porte à porte a été adoptée pour apprécier l’évolution du coût des loyers à Bouaké. La période considérée dans cette étude est celle allant de 2012 à 2020. 

Avec la fin de la crise post-électorale et le redéploiement de l’administration qui s’en est suivi, les prix du loyer ont fortement augmenté à Bouaké. Cette hausse, autrefois limitée à Abidjan la capitale économique, est aujourd’hui constatée dans l’ex-capitale de la rébellion. Désormais, la forte pression exercée sur le patrimoine logement engendre d’une part la pénurie de logements et d’autre part la flambée du coût des loyers et d’achat de maisons. Le tableau 3 présente l’évolution du coût moyen des loyers de 2012 à 2020 à Bouaké.

Tableau 3 : Évolution du coût moyen des loyers à Bouaké de 2012 à 2020 (en milliers de FCFA)

Source : Nos enquêtes auprès des ménages et de l’agence immobilière Juri-Bail, février 2021

De la période d’avant 2012 jusqu’au moment des enquêtes, le coût moyen des loyers des maisons résidentielles d’une pièce est passé de 25 000 à 45 000 FCFA, de 35 000 à 105 000 FCFA pour les villas de 2 pièces, de 55 000 à 150 000 FCFA pour les villas de 3 pièces et de 90 000 à 230 000 FCFA pour les maisons huppées de 4 pièces et plus. Aujourd’hui, le taux d’augmentation moyen de 40% et plus de 70% des habitats résidentiels de haut standing deviennent accessibles aujourd’hui à partir de 50 000FCFA. Dans les habitats évolutifs, l’inflation des maisons est de l’ordre de 50, 100 ou même de 200% par rapport à la période d’avant 2012. Cette tendance d’inflation est aussi observée au niveau du coût des loyers des maisons de 2, 3 et 4 pièces. Par exemple, les loyers mensuels des logements de 4 pièces dans un habitat évolutif qui oscillaient entre 35 000 et 40 000 FCFA, sont passés respectivement à 60 000 et à 80 000 FCFA. Par ailleurs,  les loyers des maisons situées dans les habitats précaires et irréguliers connaissent aussi une hausse par rapport aux années antérieures. Selon les porte-à-porte auprès des ménages, le montant mensuel pour accéder à un logement d’une pièce dans un habitat de type précaire est passé de 2 500 ou 3 000 FCFA en 2012 à 5 000 ou 7 000 FCFA aujourd’hui. Pour les maisons de 2 ou de 3 pièces qui coûtaient en moyenne 10 000 ou 15 000 FCFA, aujourd’hui il va falloir décaisser la somme moyenne de 20 000 ou 30 000 FCFA pour y accéder. Selon les calculs, le taux d’inflation des logements dans l’habitat précaire oscille entre 80% à 150%.

En somme, il convient de retenir que la pénurie de logements entraine une flambée du coût des loyers à usage d’habitation suivant la loi de l’offre et de la demande. À cause de la cherté des loyers, les citadins éprouvent des difficultés financières pour accéder à un logement décent dans la mesure où les loyers absorbent en moyenne 10 à 25% du revenu mensuel. Des contraintes qui poussent les ménages à surexploiter les pièces des logements existants.

2.1.2. Le surpeuplement des pièces et la promiscuité, une conséquence de la crise de logements

Selon la fondation ABBE PIERRE (2018, p.2), une pièce doit être occupée par au plus deux (2) personnes. Sur la base de ce seuil, les enquêtes ont révélé que 46% des logements sont surpeuplés à l’échelle de la ville de Bouaké. En effet, il n’est pas rare de retrouver 3, voire 4 personnes dans une pièce selon les quartiers enquêtés de la ville. Le graphique n°2 montre la part des maisons surpeuplées à l’échelle des quartiers enquêtés de la ville de Bouaké.

Graphique n°2 : Part de logements surpeuplés à l’échelle des quartiers enquêtés de Bouaké

 Source : Nos enquêtes, février 2021

Au regard du graphique n°2, il ressort que le surpeuplement touche près de la moitié des ménages visités (46%, soit 176 ménages). Cet état de mal-logement touche plus les ménages des quartiers populaires et évolutifs que ceux des quartiers résidentiels. À ce propos, dans les quartiers comme Dougouba, Belleville 1 et Dar-es-Salam 1, plus de la moitié des logements enquêtés sont dans un état de surpeuplement accentué avec plus de quatre (4) personnes par pièce. À l’opposé, dans les quartiers résidentiels tel que Kennedy, du fait de la présence de  villas de plus de 4 pièces dans lesquelles vivent les ménages de moins de 4 personnes, les logements restent dans un état de surpeuplement modéré. Dans ce cas, l’on dénombre au maximum deux (2) personnes par pièce. Cependant, force est de reconnaitre que le surpeuplement des logements est un phénomène en expansion dans la ville de Bouaké. Cette situation est le résultat de la pénurie de logements d’une part, et de la hausse du coût des loyers à usage d’habitation d’autre part. Une telle situation met à nu les conditions difficiles de vie des ménages, les exposants à des risques sanitaires tels que la Covid-19.

2.2. La pandémie de Covid-19 et la crise de logement, de réelles menaces pour Bouaké

La pandémie de Covid-19 constitue une réelle menace à Bouaké. Depuis l’apparition du 1^er cas de Covid-19 le 03 avril 2020, le nombre de cas ne cesse de grimper de façon exponentielle. Les mobiles de la contamination et de la diffusion de la pandémie sont légions parmi lesquels figurent la pénurie et de le surpeuplement des logements.

2.2.1. L’évolution du nombre de cas de Covid-19

Depuis le 03 avril 2020, le nombre de cas de Covid-19 ne cesse d’augmenter à Bouaké. À la date du 18 juin 2021, l’INPH de Bouaké a enregistré 506 cas de Covid-19. Le graphique n°3 montre l’évolution du nombre de cas de Covid-19 à Bouaké de avril 2020 à juin 2021.

Graphique n°3 : Évolution du nombre de cas de Covid-19 à Bouaké 

Source : INHP, juin 2021

Au regard du graphique n°3 et à travers l’équation de la droite y=0,9775x - 42867, il ressort que la ville de Bouaké constitue un foyer de diffusion de Covid-19. Depuis son 1^er cas en avril 2020, elle a atteint la barre des 229 cas de Covid-19 en seulement 3 mois. Malgré les campagnes de sensibilisation, de répression et les mesures barrières édictées, plus de 506 cas de Covid-19 ont été enregistrés par l’INHP de Bouaké. Selon les responsables de cette structure sanitaire, plusieurs causes sont à la base de la diffusion de la  Covid-19 à Bouaké. Il s’agit notamment du non-respect des mesures barrières dû au manque de moyens financiers des populations et à la nécessité pour les chefs de ménages de vaquer à leurs occupations telles que les activités commerciales et artisanales qui exigent des mouvements de personnes sur un espace réduit. De plus, l’on note un afflux des populations venues du grand Abidjan en dépit des restrictions de mouvement édictées par les autorités ivoiriennes. À ce propos, Abidjan étant l’épicentre de la maladie, l’État a décidé d’imposer un confinement de cette zone afin de briser la chaine de contamination et protéger les villes de l’intérieur du pays. Mais, les populations, en utilisant des moyens de contournement, arrivaient à sortir des mailles des forces de l’ordre.

Aussi, faut-il ajouter à ces déterminants la crise de logement qui se traduit par la pénurie et le surpeuplement des logements. À cet effet, selon les autorités sanitaires de l’INHP, le surpeuplement des pièces, la promiscuité et l’absence de dispositifs pour pratiquer l’hygiène quotidienne des mains constituent des facteurs de risque de propagation de la Covid-19 à Bouaké.

2.2.2. La crise de logements, un facteur de risque de propagation de la Covid-19

À l’instar des autres villes du pays, plusieurs personnes ont été invitées à respecter certaines mesures préventives afin de limiter la diffusion de la Covid-19. Parmi celles-ci, figure la limitation des sorties dans le but de limiter les contacts. Cependant, cette mesure préventive de santé publique mérite d’être revisitée pour les personnes qui vivent dans des logements précaires, insalubres ou surpeuplés.

Avec l’apparition de la pandémie de Covid-19 à Bouaké, la taille de la population en général, et plus particulièrement le nombre de personnes par pièce constitue aussi un mobile de propagation du virus. En effet, les difficultés d’accès au logement par les ménages et surtout le taux de surpeuplement se sont avérés être des problèmes cruciaux. Sans remède efficace, les spécialistes de l’OMS ont imposé en premier lieu de « rester à la maison » et en second lieu d’observer des mesures dites « mesures barrières ». Au nombre de ces mesures figure la distanciation sociale exigeant au minimum 1 mètre entre deux (2) individus. Cependant, à l’issue de nos enquêtes auprès des ménages et des agents de santé, il ressort que ces mesures restent un leurre car il est difficile, voire impossible pour les ménages en situation de surpeuplement, de les respecter ou de les faire respecter. En effet, l’étude révèle que seulement 17% des personnes dormant seules dans leur logement sont en mesure de se protéger de la Covid-19. En ce qui concerne les autres ménages (83%), il faut signifier le risque élevé de contamination par la Covid-19 dans la mesure où il n’est pas rare de trouver plus de deux personnes/pièce. Cette situation rend impossible le respect de la mesure de distanciation sociale selon nos enquêtes auprès des autorités administratives de l’INHP de Bouaké. En effet, elles évoquent la promiscuité comme un facteur de diffusion de la Covid-19.

En outre, l’étude révèle une absence de dispositif de lavage régulier des mains à l’échelle des ménages enquêtés. Sauf dans certains lieux publics comme les restaurants, aucun logement enquêté ne dispose de saut, ni de pompe de lavage des mains à l’entrée des cours.

Conclusion

Conclusion

La ville de Bouaké enregistre des difficultés en matière de satisfaction des besoins en logement notamment depuis la fin des crises militaro-politique de 2002 et post-électorale de 2011. Depuis cette période, la concentration humaine devient de plus en plus importante et les difficultés d’accessibilité pour certains segments du marché (marché locatif) ont déclenché une véritable crise de logement.

Cette crise de logement qui se traduit par une pénurie globale de l’offre de logement et une spéculation immobilière fragilise les conditions de vie des ménages à Bouaké. Ils sont soumis à un surpeuplement de logement et par conséquent, à des risques sanitaires en l’occurrence à la Covid-19. Ainsi, la question de logement décent reste une problématique majeure à résoudre pour réduire les inégalités de conditions de vie et surtout, en cette période de pandémie mondiale, de protéger notre bien commun qui est la santé.

Références